深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记“7·29”重要指示精神 为以高质量机关党建促进高质量发展贡献智慧和力量

为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想特别是关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，总结过去一年工作，交流优秀课题研究成果，研究部署2025年任务，4月10日至11日，全国党建研究会机关专委会第二十二次委员会议暨理论研讨会在湖北襄阳举行。会前，中央和国家机关工委分管日常工作的副书记郭文奇审定会议方案，作出批示。中央和国家机关工委副书记燕军出席会议并讲话，全国党建研究会副会长吴玉良到会指导并讲话。全国党建研究会机关专委会主任委员李勇作工作报告，湖北省委常委、省委组织部部长张文兵，湖北省委常委、襄阳市委书记吴海涛致辞。

会议指出，2024年全国党建研究会机关专委会认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想特别是关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记“7·29”重要指示精神，紧密结合党纪学习教育，坚持围绕中心、服务大局，科学谋划、精心组织，严格评审、加强转化，各项工作取得新进展新成效。

会议强调，2025年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要之年。要持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记“7·29”重要指示精神，紧密结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，聚焦机关党建重大理论创新、重点难点问题、制度改革等开展深入研究，为服务以高质量机关党建促进高质量发展贡献智慧力量。

会上，湖北、河北、黑龙江、浙江、湖南等8家委员单位代表围绕2024年重点研究的4个课题——“深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面提高机关党建质量研究”“深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，开展纪律教育研究”“全面增强基层党组织政治功能和组织功能，深入破解‘两张皮’问题研究”“党组（党委）落实机关党建主体责任研究”作了交流发言，进一步形成了共识，达到了相互交流、相互促进的效果。

一、深刻把握习近平总书记关于党的建设的重要思想的丰富内涵和实践要求，切实扛起以高质量机关党建促进高质量发展的责任担当

围绕“深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面提高机关党建质量研究”，会议认为，不断提高党的建设质量，是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要内容。习近平总书记关于党的建设的重要思想为深入推进新时代党的建设新的伟大工程、全面提高机关党建质量提供了根本遵循，要切实扛起以高质量机关党建促进高质量发展的责任担当。

关于新时代全面提高机关党建质量的实践经验，有的课题组总结为7个方面：一是必须坚持以习近平总书记关于党的建设的重要思想特别是关于机关党建的重要讲话和重要指示精神为总蓝图、总遵循、总指引；二是必须坚持以党的政治建设为统领，聚焦政治机关建设，始终确保机关党建正确方向；三是必须坚持深化理论武装，提高学习教育针对性实效性，健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，筑牢思想建设这个基础；四是必须坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，引领和保障高质量发展，找准机关党建职责定位；五是必须坚持不断增强党组织政治功能和组织功能，健全上下贯通、执行有力的组织体系，建设有效实现党的领导的坚强战斗堡垒；六是必须坚持党的自我革命，带头正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态；七是必须坚持发挥考核“指挥棒”作用，完善责任体系、压紧责任链条，汇聚抓机关党建强大合力。

关于进一步推动机关党建高质量发展，各课题组结合工作实际，提出了对策建议。有的课题组提出要做到“四个聚焦”：聚焦政治领航，铸牢高质量发展之“魂”；聚焦强基固本，夯实高质量发展之“基”；聚焦互融共促，提升高质量发展之“能”；聚焦服务保障，健全高质量发展之“制”。有的课题组提出要进一步做到“五个坚持”：坚持完善“责任制”，强化政治建设、突出履行全面从严治党主体责任；坚持培育“领头雁”，强化班子建设、突出强基固本示范引领；坚持锤炼“压舱石”，强化队伍建设、突出党性淬炼作用发挥；坚持实行“硬约束”，强化清廉建设、突出严的标准执纪问责；坚持推进“效能化”，强化制度建设、突出数智赋能供给匹配。

二、持续开展党的纪律教育，以风清气正的政治生态助力形成机关干事创业良好环境

围绕“深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，开展纪律教育研究”，会议认为，党的十八大以来，党中央把纪律建设纳入党的建设总体布局，以严明的纪律管全党治全党，不断完善党的纪律体系，持续强化纪律刚性执行，有力推动全面从严治党不断向纵深发展，把党纪学习教育成果转化为推动机关党建高质量发展的强大力量。

关于加强党的纪律教育的经验启示，有的课题组通过回顾中国共产党在不同历史时期的纪律教育及其现实意义，将其总结为“三个坚持”：坚持目标导向，持之以恒将党纪作为必修课；坚持问题导向，以严明纪律坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；坚持融入日常，把党纪学习教育不断引向深入。有的课题组认为要持续做好5个方面工作：坚持集中性教育与经常性教育相结合；坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”相统一；坚持正面引导和反面警示相结合；坚持纪律教育和主题教育相融合；坚持思想建党与制度治党相统一。

关于新时代党的自我革命伟大实践中高质量推进党的纪律教育的方法路径，有的课题组建议要在3个方面用力用劲：在抓内容供给上用力用劲，强化服务保障；在抓指导督促上用力用劲，推动任务落实；在抓制度机制上用力用劲，压实责任链条。有的课题组提出要做到“四个突出”：突出教育引导，推动党员干部形成学纪、知纪、明纪、守纪的高度自觉；突出贯通融合，一体推动纪律教育、纪律监督、纪律执行；突出健全机制，打造完善制度、强化教育、养成自觉的完整链条；突出压实责任，推动纪律教育融入日常、抓在经常、落在平常。

三、聚焦夯实基层基础，以党建和业务工作深度融合助推基层党组织建设质量全面提升

围绕“全面增强基层党组织政治功能和组织功能，深入破解‘两张皮’问题研究”，会议认为，机关基层党组织是党在机关全部工作和战斗力的基础，机关基层党组织政治功能和组织功能的作用发挥直接决定了机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的质量水平，要全面增强基层党组织政治功能和组织功能，推动党建和业务工作深度融合，助推基层党组织建设质量全面提升。

关于着力破解机关党建与业务工作融合不够的实践做法，近年来不少部门、地方进行了积极探索，有的课题组将其总结为4个方面：强化顶层设计，切实增强机关党建的引领作用；强化守正创新，着力培育党建、业务融合的有效载体；强化指导服务，不断提高党务干部的融合本领；强化减负赋能，让党务干部有更多的精力抓融合。有的课题组从增强机关党组织政治功能的角度进行分析，认为主要有5个方面的启示：必须强化“融”的政治意识；必须提升“融”的政治能力；必须突出“融”的政治路径；必须丰富“融”的政治载体；必须确保“融”的政治效果。

关于全面增强基层党组织政治功能和组织功能，进一步推动党建和业务工作深度融合，有的课题组建议要在5个方面聚焦用力：聚焦凝心铸魂强化政治功能，提升政治引领力；聚焦赋能增效强化基层基础，提升组织保障力；聚焦协作联动强化服务中心，提升协同推进力；聚焦相融互促强化守正创新，提升融合推动力；聚焦主体责任强化风向导引，提升齐抓共管工作合力。

四、严格落实机关党建责任，以主体责任全面落实推动机关党建质量持续提升

围绕“党组（党委）落实机关党建主体责任研究”，会议认为，党组（党委）落实机关党建主体责任，是对机关党的建设规律的深刻总结，是与时俱进适应新时代全面从严治党要求的有力举措，是推动机关党建高质量发展的必然要求。

关于党组（党委）落实机关党建主体责任的实践做法，有的课题组概括为3个方面：定责明责，构建清单化责任体系；履责尽责，落实全链条压力传导；督责考责，强化闭环式监督问效。有的课题组从两个方面总结了党组（党委）落实机关党建主体责任取得的成效：从内部看，重视机关党建、善抓机关党建，上下贯通、运转顺畅的明责履责机制基本形成；从外部看，支持机关党建、推动机关党建，各司其职、守土尽责的引领保障体系基本形成。

关于进一步推动党组（党委）落实机关党建主体责任的对策建议，有的课题组提出要做好3个方面的工作：进一步强化主业主角意识，增强党组（党委）落实机关党建主体责任的担当自觉；进一步强化责任分工合作，促进党组（党委）落实机关党建主体责任系统集成；进一步强化督查考核导向作用，加强党组（党委）落实机关党建主体责任的指导督促。有的课题组提出要在4个方面进行探索：坚持“统筹谋划”与“指导督促”相结合，解决知责问题；坚持“厘清职责”与“清单管理”相结合，解决明责问题；坚持“述职评议”与“督查考核”相结合，解决履责考责问题；坚持“建章立制”与“系统重塑”相结合，建立长效机制。

会议对2025年机关专委会工作作出部署，强调要聚焦学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记“7·29”重要指示精神，深入开展机关党建课题研究；要坚持不懈强化理论武装，全面提高机关党建研究能力水平；要以改革创新精神不断加强机关专委会自身建设。会议对2025年课题研究工作作出了具体安排，强调要紧密结合在全党开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以高质量机关党建促进高质量发展为主题，重点开展“深入学习贯彻习近平总书记‘7·29’重要指示精神，以高质量党建促进高质量发展研究”“贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神的实践经验研究”“健全科学完备、有效管用的机关党建制度体系研究”“推动机关作风建设常态化长效化研究”等4个课题研究。

会议通过了机关专委会工作报告和2024年度经费使用情况报告，表彰了2024年度机关党建优秀课题研究成果。全国党建研究会机关专委会委员、委员单位代表等参加会议。湖北省直单位机关党委、各设区市直机关工委、襄阳市直单位等有关负责同志列席会议。