呼和浩特市总工会关于学习贯彻习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上重要讲话精神的行动方案

为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神,立足党政所需、职工所盼、工会所能,找准工会服务全面深化改革的切入点、结合点、着力点,切实把全市各级工会组织和广大职工群众的思想和行动统一到讲话精神上来,结合我市实际,特制定本方案。

一、关心关爱新就业形态劳动者

1.探索建立新就业形态劳动者劳动权益体系。按照“全市各级工会补贴一部分、职工会员个人承担一部分”原则,保障全市新就业形态劳动者劳动权益。一是对未缴纳职工医疗保险的,针对不同群体需求分类施策,与保险公司合作探索推出针对新就业形态劳动者的人身健康险、意外伤害保险、三者责任险等,8月底前完成保险产品的定制工作,2025年底前在市四区先行先试,2026年底前完成全市推广;二是对缴纳职工医疗保险的各级工会给予最大限度补贴,加入自治区职工互助医疗保障项目,2025年底前在市四区先行先试,2026年底前完成全市推广,更好地保障新就业形态劳动者权益。

2.破解骑手“门难进”问题保障劳动经济权益。市委社会工作部牵头负责“骑手友好小区示范点”,破解骑手“门难进”难题,市总工会配合市委社会工作部为骑手提供小区内“换乘”自行车,同时配合“青城新e站”建设,为骑手提供工会驿站、爱心餐补贴等工会服务,完善骑手劳动经济权益保障。

3.推动新就业形态劳动者求学圆梦。2025年底前,全市新取得大专及以上学历证书的新就业形态劳动者由市总工会发放500元助学补贴。市总工会同内蒙古开放大学等学校合作建设友好学校,为新就业形态劳动者提供物流管理等不少于10个专业免试入学通道和学费优惠政策,自2025年开始报名入学的,在取得毕业证书后,由市总工会发放1000元助学补贴。各旗县区总工会和人社局配合组织实施。

二、助力物业服务质量提升

4.解决物业服务一线问题。开展工会助力物业管理服务提升品牌建设行动,由市住建局、市物业管理协会梳理汇总投诉集中、客户满意度和维修及时率较低的住宅物业服务企业名单和所属行政区划进行任务分解,由市县两级总工会组织我市各级劳模、先进工作者中的物业行业代表深入小区物业服务一线,进行服务标准和技能提升辅导,2025年底前完成全覆盖。

5.开展物业服务技能培训和岗位比武。由市住建局、市物业管理协会提供我市物业服务企业名单和所属行政区划进行培训任务分解,由市县两级总工会选择培训机构对各物业服务企业水电维修、设备维护维修、客户服务等技术要求较高的岗位有关人员进行专业培训,2026年底前完成全覆盖。两年内,由市总工会和市人社局组织开展全市物业行业岗位练兵和技能比武,并指导旗县区总工会和人社局开展本地区的物业行业岗位练兵和技能比武,提升物业服务质量。

6.参与物业服务质量评价。2025年,由市总工会提供物业服务企业职工劳动报酬、女职工特殊保护、技能提升、休息休假、保险福利等合法权益保障情况,作为市住建局物业管理评价的参考依据,同时2026年底前将我市物业行业工资集体协商建制率提高十个百分点,进一步保障职工合法权益,促进物业服务企业稳岗稳工和稳健发展。

三、助力企业高质量发展

7.开展创新项目征集和管理。10月底前完成建立“一库一清单”(即人才资源库、创新项目清单),市总工会组织在岗的各级劳模、各级工匠凭借他们的丰富经验和创新精神,每人提出不少于1个生产中的创新项目、技术难题,并由市总工会联合市科技局、市科协对创新项目、技术难题评审入库管理。

8.实施工匠学院体系建设。市总工会主导工匠学院建设工作,依托我市的新质生产力、“六大产业集群”企业和直接服务

单位,实施“1+3+N”工匠学院三年建设计划,即3年内完成新创建1家自治区级工匠学院、2025年底前完成评建3家市级工匠学院、2年内完成培育建设不少于5家旗县区级工匠学院。同步实施工匠学院赋能产业发展。

9.工匠学院赋能人才培育与技术创新协同发展。由市总工会、市人社局联合指导呼和浩特职业学院等4家自治区级工匠学院,围绕新质生产力和“六大产业集群”开发课程,人社部门对符合政策的技能培训给予补贴,2025年完成2000人培训目标;同步实施创新项目认领行动,依托工匠学院资源禀赋,组织各级劳模工匠组建产业创新联盟、认领创新项目,确保年内完成200个攻关项目,未认领项目通过市总工会、市科技局、市科协联合发布“揭榜挂帅”任务,征集或向上级寻求资源攻坚,双轨并行实现人才培育与技术创新协同发展。

四、靠前化解欠薪

10.延伸基层劳动争议调处化解欠薪。变“被动受理”为“主动服务”,在新城区、赛罕区各选定一个劳动争议案件集中的乡镇街道,开展欠薪工会代办制试点,坚持矛盾纠纷化解端口前移,合法合规化解信访问题,2025年9月前完成试点创建工作,在全市推广。

11.充分运用“工会＋”多元机制化解欠薪。巩固“法院+工会”诉前调解机制成效,2026年6月底前将调处成功率力争提高五个百分点;固化“工会＋检察”工作模式,市总工会联合市检察院在新城区检察院先行先试的基础上,12月底研究出台首府检察监督与工会劳动法律监督衔接协作的地方标准,形成可复制、可推广的制度成果,2026年在全市推广;拓展“工会+信访”的实效,2025年底前,在市信访大厅设立心理疏导室,每周不少于3天为信访群众和信访工作人员提供双向心理疏导,助推全市信访矛盾“事心双解”实效。

五、推动首府劳动教育课程建设

12.组织劳模工匠走进校园开展“大思政课”。由市总工会、市教育局牵头组织,市总工会遴选具有代表性、宣讲能力的各级劳模工匠组建宣讲团,根据教育局提供的全市中小学校名单和所属行政区划进行宣讲任务分解,由市县两级总工会、教育局按照职能职责、管辖范围等做好劳模工匠走进校园开展“大思政课”与“道德与法治课”结合工作,2025年底前实现劳模工匠线下传统面授课全市中小学校全覆盖,2026年底前劳模工匠线下传统面授课与精品线上视频课结合实现全市中小学校全覆盖。

13.组织中小学生走出校园参与生产劳动实践。由市总工会、旗县区总工会打造中小学生生产劳动实践教育区域,由市教育局、各旗县区教育局组织学生到对应辖区、教育区域参加生产劳动实践。8月底前,由市总工会、旗县区总工会遴选首批不少于30个包括农牧业种养殖、园林绿化、物业服务、城市建设等生产劳动场景的中小学生生产劳动实践教育区域,由各级教育局指导各中小学校分批分次组织四年级以上学生走出校园走进生产劳动一线,推进首府学生劳动教育,培养学生正确的劳动价值观和吃苦耐劳的精神。

六、依托阵地打造提升首府劳动文化建设

14.打造首府工运教育新地标。将整理呼和浩特工人运动的历程、“三种精神”在北疆和首府具体工作实践,作为2025年呼和浩特市总工会重点文化建设项目。依托市工人文化宫改造项目建设,2025年完成“三种精神”展厅建设工作;2026年底前完成首府红色工运体验区域打造,联合市文化旅游投资集团有限公司制作3部红色工运文化教育沉浸体验式情景剧,全面、全方位展现呼和浩特工人阶级的奋斗、创新、创造伟力和首府工会的作为担当;2026年底前,联合市应急管理局共同完成职工(全民)安全生产应急教育实践基地建设,通过“实践”提升职工和市民的安全意识和应急能力。由各级工会组织、应急管理部门、教育主管部门等组织各类职工群众参与教育。

15.拓展主线教育新方式。与市民委继续深化“红石榴”职工铸牢中华民族共同体意识观影基地建设,2025年6月底前完成首批不少于3个职工铸牢中华民族共同体意识精品课发布,年内推出不少于10个职工铸牢中华民族共同体意识精品课程,由市民委、市总工会、市直属机关工委、市国资委组织各类职工群众观影,2025年内实现直接教育覆盖万人以上,让首府主线教育有形有感有效。

七、强化责任落实和组织保障

16.落实工作责任。本行动方案在市委领导下,由呼和浩特市总工会牵头负责组织实施,各有关单位和各级工会组织积极推动工作落实。

17.加强总结宣传。相关部门围绕重点难点问题,组织专项工作调度和交流研讨。持续探索适合首府发展和广泛参与社会治理的工作经验,打造更多“首善之地”工作经验。充分利用报刊网站、“三微一端”等宣传阵地,及时宣传报道专项工作取得的进展成效,发挥先进典型的示范引导作用。

18.注重统筹协调。加强统筹安排,系统谋划、整体推进。加大与地方党委、政府以及相关部门的沟通协调,积极争取支持,营造围绕中心、服务大局的良好环境。

呼和浩特市总工会

2025年6月23日