企事业单位、社会组织建会流程

一、组建工会范围

根据有关要求，全市基层工会新建、换届须根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》的要求，坚持会员（代表）大会制度，按照一定的程序规范进行。

二、主要政策依据

（一）《中华人民共和国工会法》

（二）《中国工会章程》

（三）《工会基层组织选举工作条例》

三、组建工会流程

（一）成立筹备组。成立3-5人的建会筹备组。

（二）提交建会申请。以书面形式向上一级工会提出成立工会的请示（参考文件样式1.1.1和1.2.1），提交筹备组名单，   （三）上级工会审核材料。审核内容包括文书和证件是否齐全、文件内容是否规范、填报信息与实际情况是否相符等，待上级工会同意批复。

（四）发展会员、建立健全工会小组、分会。【1.广泛宣传发动职工入会。2.建立健全工会小组或工会分会。】

（五）凭上级工会批复文件到正规刻章地方刻制工会相应公章（不指定地方）

基层工会委员会委员、会员代表设置

一、工会委员会委员名额按会员人数确定

25人以下，设主席或组织员1人，也可设委员3至5人；

25人至200人，设委员3至7人；

201人至1000人，设委员7至15人；

1001人至5000人，设委员15至21人；

5001人至10000人，设委员21至29人；

10001人至50000人，设委员29人至37人；

50001人以上，设委员37人至45人。

大型企事业单位基层工会委员会，经上级工会批准，可以设常务委员会，常务委员会由9至11人组成。 

二、工会委员会候选人的推荐

应经会员充分酝酿讨论，一般以工会分会或工会小组为单位推荐。由上届工会委员会或工会筹备组根据多数工会分会或工会小组的意见，提出候选人建议名单，报经同级党组织和上一级工会审查同意后，提交会员大会或会员代表大会表决通过。

单位行政主要负责人、法定代表人、合伙人及其近亲属，不得作为本单位工会委员会委员、常务委员会委员和主席、副主席候选人。

基层工会委员会委员和常务委员会委员应差额选举产生，委员会委员和常务委员会委员的差额率分别不低于5％和10％。

三、基层工会会员（代表）大会代表名额按会员人数确定

会员不足100人的基层工会组织，应召开会员大会；会员100人以上的基层工会组织,应召开会员大会或会员代表大会。

会员100至200人的,设代表30至40人;

会员201至1000人的,设代表40至60人;

会员1001至5000人的,设代表60至90人;

会员5001至10000人的,设代表90至130人;

会员10001至50000人的,设代表130至180人;

会员50001人以上的,设代表180至240人。

基层工会经费审查委员会

凡建立一级工会财务管理的基层工会，应在选举基层工会委员会的同时，选举产生经费审查委员会。

基层工会经费审查委员会委员与工会委员会委员不重复。基层工会经费审查委员会委员是代表会员群众对基层工会及所属企业、事业单位经费收支和财产管理的真实、完整、合法及效益进行审查监督的组织。依照国家法规，政策和工运方针、任务、工会财务制度、纪律，独立行使审查监督权。

基层经费审查委员会委员名额一般为3至11人。经费审查委员会设主任1人。

基层工会的主席、分管财务和资产的副主席、财务和资产管理部门的人员，不得担任同级工会经费审查委员会委员。

基层工会经费审查委员会由会员大会或会员代表大会选举产生。主任、副主任可以由经费审查委员会全体会议选举产生，也可以由会员大会或会员代表大会选举产生。

基层工会女职工委员会设置

基层工会有女会员10人以上的建立女职工委员会，不足10人的设女职工委员。女职工委员会与基层工会委员会同时建立。

基层工会女职工委员会委员由同级工会委员会提名，在充分协商的基础上产生，也可召开女职工大会或女职工代表大会选举产生。

基层工会女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席担任，也可经民主协商，按照相应条件配备女职工委员会主任。女职工委员会主任应提名为同级工会委员会或常务委员会候选人。

会员大会或会员代表大会会议规范流程

1.预备会议流程。

（1）工作人员填写出席人数报告单报大会主持人；

（2）大会筹备组负责人作筹备工作报告；

（3）通过代表资格审查报告（举手表决）；

（4）通过大会主席团和执行主席名单（举手表决）；

（5）通过大会议程（举手表决）；

（6）请领导嘉宾入场出席正式会议。

2.正式会议流程。

（1）工作人员填写出席人数报告单报执行主席；

（2）主持人宣布大会开始（奏唱国歌）；

（3）宣读上一级工会同意成立工会（或工会换届）的批复；

（4）审议通过上一届工会委员会工作报告、经费审查委员会工作报告（新建工会跳过）（在会议日程安排上，报告之后应该对报告内容进行讨论，提出修改意见；应该对新一届委员会候选人建议名单进行讨论，在正式选举前，听取各方面意见、充分协商，减少分歧）；

（5）通过工会委员会任期的决议（新建工会或换届通过）。

（6）通过选举办法（举手表决）；

（7）通过总监票人、监票人名单（举手表决）；

（8）宣读候选人简介并通过候选人名单（举手表决

（9）投票选举：由选举工作人员清点人数（报告执行主席）→监票人检查票箱→分发选票→会员（代表）填票→会员（代表）投票→工作人员清点票箱内选票→监票人填写发出、收回选票报告单（向执行主席报告）→计票人员计票→监票人报告计票结果→执行主席宣布选举结果；

（10）审议通过关于组成女职工委员会的决议(举手表决，女会员10人以下跳过)；

（11）选举主席、副主席和经审委主任、副主任（具体流程同上）。

①第一种方式：由委员会分别选举主席、副主席和经审委主任、副主任。两委产生后，休会10-20分钟，由工会委员会召开第一次全体会议等额或差额选举产生主席、副主席，经费审查委员会召开第一次全体会议等额选举产生主任、副主任。主席、副主席及经审委主任、副主任候选人可在会员（代表）大会召开前提出建议人选，但必须当选为委员；也可由各委员会第一次会议酝酿产生。

②第二种方式：由会员（代表）大会直接选举主席、副主席和经审委主任。两委产生后，如前期有提名主席、副主席及经审委主任、副主任候选人并顺利当选委员，则直接进入会员（代表）大会选举主席、副主席和经审委主任、副主任环节；如前期没有提名主席、副主席及经审委主任、副主任候选人，则休会10-20分钟，由两委分别召开第一次全体会议，提名确定主席、副主席及经审委主任、副主任候选人，提交大会进行第二轮选举。主席、副主席可以差额选举也可以等额选举产生，经审委主任、副主任可以差额选举也可以等额选举产生。

③设女职工委员会的，女职工委员会主任可由同级工会女主席或女副主席担任，也可由女职工委员会召开第一次全体会议在女职工委员会委员中推选产生。

（12）讲话：

①新当选的工会主席（或委员代表）发言；

②上级工会领导讲话；

③企业行政领导讲话。

（13）宣布大会结束，奏唱《国际歌》。

（14）后续工作：

①公示：大会闭幕后，须将选举结果向全体会员进行不少于5个工作日的公示。

②报批：公示结束后，须将选举产生的工会委员会委员、主席、副主席，经费审查委员会委员、主任、副主任，以及女职工委员会主任、副主任等选举结果报上级工会批复。

③刻章办证：上级工会批复后，应及时刻制工会印章（工会换届省略）、办理社团法人资格证、开立银行账户。

④制定规划：工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会成立以后，各自应及时召开全体委员会议，研究部署任期内各项工作开展，制定工作规划。

（15）选举使用的文件样式详见（参考文件样式5.1）