为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，全面贯彻落实中国工会十八大精神和习近平总书记同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，使工会工作更好地围绕中心、服务大局，推动首府工运事业和工会工作高质量发展，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，聚焦习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事以及在全区“闯新路、进中游”中走在前、作表率等目标，紧紧围绕市委、市政府的各项决策部署，以保持和增强工会组织和工会工作政治性、先进性、群众性为主线，以深化产业工人队伍建设改革和工会改革为动力，以推动工会工作高质量发展为着力点，以满足职工群众美好生活需要为目标，使首府各族职工的理想信念更加坚定，权益保障更加充分，劳动关系更加和谐，党执政的阶级基础和群众基础更加牢固，团结动员广大职工群众在建设中国式现代化首府新征程中发挥主力军作用。
二、工作原则
（一）坚持党的全面领导。把坚持党的领导作为根本政治立场和政治原则，切实把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中去，把党的意志和主张落实到广大职工中去，有效发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，团结动员广大职工群众坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，始终做党执政的坚实依靠力量。
（二）坚持服务发展大局。做到胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，自觉把工会工作放到党和国家工作大局中去谋划，自觉从完成好自治区“两件大事”“强首府”工程中找准工会工作切入点和结合点，坚持在大局下思考、大局下行动，组织动员广大职工充分发挥工人阶级主力军作用，以满腔热情投身全面建设现代化区域中心城市的生动实践中。
（三）坚持以职工为中心。牢固树立以职工为中心的工作导向，把联系和服务职工作为工会工作的生命线，扎实履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，不断提升职工群众的获得感、幸福感、安全感，在扎实推进共同富裕中推动职工生活品质稳步提升。
（四）坚持改革创新。系统谋划和扎实推进工会改革，坚持系统观念，增强统筹意识，发挥改革的突破性和引导性作用，着力破除制约工会高质量发展、影响职工高品质生活的体制机制障碍，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断推动工会理念思路创新、体制机制创新、工作手段创新，把改革创新贯穿于工会工作全过程和各方面。
三、主要目标
全市各级工会组织紧紧围绕呼和浩特市第十三次党代会提出的落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，争创“三个城市”、融入“四大经济圈”、打造“四个区域中心”、建设“五宜”城市、培育“六大产业集群”的发展目标，通过三年不懈努力，全市广大职工群众的思想政治引领显著增强，凝聚力量建功新时代的行动自觉更加强烈；维权服务质量有效提高，职工群众对工会组织的认同度、归属感进一步提升；普惠服务更加多样化、精准化，工会改革和创新持续深化、稳步向前，不断开创新时代党的工运事业和工会工作首府新局面。
四、具体措施
（一）以铸牢中华民族共同体意识为主线，强化职工思想政治引领。
1.突出思想政治工作重点。推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广大职工中落地生根、入脑入心，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、有力传播者、忠实实践者，巩固党执政的阶级基础和群众基础。大力宣传中国共产党和中国特色社会主义制度的显著优势，宣传社会主义核心价值观，宣传习近平总书记对广大职工群众的亲切关怀、关心关爱，宣传首府各族职工群众发扬吃苦耐劳、一往无前，不达目的绝不罢休的“蒙古马精神”，宣传广大职工群众为全方位建设好“模范自治区”中涌现出无私奉献和爱岗奋斗的优秀事迹，引导广大职工群众更加自觉坚定地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定“四个自信”，同心协力完成党和国家确定的各项目标任务。三年内开展线上线下职工大讲堂、劳模宣讲等宣讲活动100场，覆盖职工10万余人次。
2.丰富思想政治工作内容。加强社会主义核心价值观教育，广泛开展理想信念、社会主义核心价值观、党史、中国工运史等宣传教育，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，引导广大职工自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者。坚持深化“中国梦·劳动美”主题教育，弘扬中华优秀传统文化，进一步深化打造全市实体及电子职工书屋品牌，依托线上线下职工思想政治教育活动平台，组织开展职工文艺汇演、诵读比赛、体育竞赛等职工文体活动300余场次，开展以职工职业道德建设、好家风建设为重点的“玫瑰书香”等活动，进一步增强职工岗位奉献和成才意识，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化，不断满足广大职工群众的精神文化需求。坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，培育更多的劳动模范和青城工匠，做好劳模管理服务工作，在全社会营造工人伟大、劳动光荣的社会风尚和精益求精、追求卓越的敬业风气。坚决落实意识形态责任制，做好新形态、新阶层、新组织的团结引领工作，开展“网聚职工正能量，争做中国好网民”主题活动，加强和培育“职工网评员”队伍建设，牢牢占领意识形态主阵地。组织开展全市职工志愿服务，建设专业化职工志愿服务队，打造职工志愿服务品牌，开展职工志愿服务活动不少于500场，通过职工志愿服务，进一步巩固我市创建全国文明城市成果，提升群众幸福指数，助力我市全面建设“宜居、宜业、宜学、宜养、宜游”的“五宜”城市。
3.改进思想政治工作方法。针对不同职工群体特点，采取职工喜闻乐见、寓教于乐的形式和方法，让职工思想政治教育工作更有味道、更有温暖、更有力量。发挥工会“大学堂”教育作用，鼓励指导宣讲团进机关、进企事业单位、进车间班组、进校园、进各类新经济组织和新社会组织、进网站“云端”，分众化、对象化、互动化宣讲，利用劳模宣讲、演讲比赛、知识竞赛、阅读诵读、微宣讲、云讲述等形式，把思想政治教育“大学习”的课堂搬到工厂车间、生产一线。加快工会传统媒体与新媒体融合发展，让思想教育工作立体化，建好、管好、用好工会“网、微、视、抖”等新媒体，努力讲好工人阶级故事，讲好职工爱党爱国、民族团结故事，讲好劳模工匠、劳动创造故事，切实激发职工群众热爱祖国、热爱内蒙古、热爱首府的热情。持续打造高效联动的传播矩阵，官方网站、微博等阅读量突破8000万次，粉丝量实现翻倍。强化互联网思维，把网上工作作为工会联系职工重要平台，走好网络群众路线，在网上亮出工会旗帜、发出工会声音，做好正面引导，增强传播力、引导力、影响力。迎合新时代新青年，打造工会IP卡通形象及延展形象，拓展宣传新方式，提高工会组织在全市范围的形象识别度、认可度和传播度。
（二）聚焦“六大产业集群”发展，充分发挥工人阶级主力军作用。
4.打造建功立业平台。锚定加快建设现代化区域中心城市这一目标，围绕“五大任务”和“六大产业集群”，以首府重大战略、重大工程、重大项目、重点产业等为主攻方向，找准工作切入点和突破点，引导职工以“建功‘十四五’奋进新征程”为主题，广泛深入持久开展劳动和技能竞赛，举办100余个工种职工职业技能比赛。启动劳动和技能竞赛“双100”工程和“双一流”工程，即三年内参加各级各类劳动和技能竞赛职工人数不少于100万，开展市级职工职业技能竞赛不少于100场次；打造我市在能源、乳业、生物医药等优势产业一流的竞赛标杆，打造通过竞赛培育一流的技能人才输送体系，推动劳动和技能竞赛品牌在经济效益和社会效益的高效转化。最大限度地调动广大职工建功立业的积极性、主动性、创造性，形成“市县有赛区、行业有比武、逐层有提升”的市县以及产（行）业联动的竞赛新局面，为首府高质量发展、建设现代化经济体系、构建新发展格局贡献智慧和力量。
5.畅通技能提升渠道。持续推进产业工人队伍建设改革走深走实。认真履行工会牵头抓总职责，推动市级及各旗县区将产业工人队伍建设改革作为全面深化改革重点任务纳入当地党委政府目标考核体系，及时总结深化产改经验做法，继续扩大试点范围，在全市新命名产改试点单位不低于60家。实施“首府企业职工技能提升计划”，进一步深化产教融合、校企合作，支持各旗县区总工会、产业工会与各类职业院校深度合作，推动有条件的地区、产业、企业布点建设不同层级“工匠学院（学校）”，逐步形成以企业为主体、职业院校为基础、工会与人社联合推动的职工职业培训体系。开通线上培训内容，打造线上线下融合的技能人才培养平台，全面构建职工职业技能培训网络。满足广大会员职工的学历提升需求，与内蒙古开放大学、呼和浩特职业学院等职业院校合作，为会员职工提供高质量学习平台，进一步提高产业工人队伍的综合素养。三年内，产业工人技能提升培训达到50万人次以上，打造3家高技能人才实训基地并冠名市级“工匠学院”，选树呼市劳动模范和先进工作者150名，“青城工匠”20名，提升职工学历教育3000人次，选拔“金牌工人”300名，为我市经济社会高质量发展提供坚实的人才保障和技能支撑。
6.全面激发创新活力。充分发挥劳模和工匠创新发展、攻克难关的“领头雁”效应，深化劳模工匠创新工作室建设，强化联合攻关、创新创造、人才孵化等方面的辐射带动作用，以绿色农畜产品加工、电子信息技术、新材料和现代装备制造、生物医药、清洁能源等产业集群为重点目标，力争培育选树自治区级“职工创新工作室”10家、市级“职工创新工作室”60家、“职工创新工作室联盟”3家，推动创新工作室在振兴首府实体经济、打造数字经济、重大技术装备研发以及“卡脖子”关键核心技术攻关中发挥积极作用。让创新成果和竞赛效果展现活力，搭建职工创新、创造成果和技能竞赛效果的评选展示、交流转化活动平台，激励企业和职工积极投身创新和改进工作，推动社会形成更加浓厚的创新创造氛围。积极为企业和劳模搭建供需平台，扎实开展“劳模工匠助企行”活动，充分发挥劳模助力企业发展、技术创新重要作用。广泛开展以提升技术、优质增效、安全环保、节能降耗为主要内容的“五小”等群众性经济技术创新活动。
（三）围绕“五宜”城市建设，用心用情用力办好民生实事。
7.促进职工就业创业。把做好就业工作摆在更加突出的位置，更加关注小微企业职工、新就业形态劳动者、农民工、困难职工群体。深化工会就业创业服务工作，开展“工会就业援助月”“春风行动”，主动承接“京津冀蒙工会跨区域促就业活动”等活动，联合有关部门开展好“丁香扎根”大学生就业活动。依托“职工就业创业基地”，协助市委和政府做好职工转岗培训和再就业工作。进一步促进职工技能形成和提升，提高职工岗位技能和就业竞争力，针对不同领域、行业、服务对象设立不少于15项“菜单式”职业技能培训课程，大力支持旗县区工会建立职工培训和就业岗位精准对接机制。通过三年努力，为全市提供就业岗位5000个，促进就业服务5万人次，就业技能培训2万人次，从中选拔“金牌工人”300名，形成成熟的招生、培训、就业闭环服务体系。
8.做强职工关爱帮扶。健全完善常态化送温暖机制，继续叫响做实送温暖、金秋助学、阳光就业、职工医疗互助保障、工会法律援助、关爱农民工子女等工会工作传统品牌。巩固拓展解困脱困工作成果，健全困难职工家庭生活状况监测预警和工会干部“一对一”常态化帮扶机制。促进构建多层次社会保障体系，推动职工医疗互助保障提质扩面，会员受益面和保障程度不断提升。积极争取各级财政、社会资源、工会经费等多渠道资金投入，实现慰问活动与困难职工帮扶工作常态化、精准化。三年期间，全市各级工会将筹集资金3000万元以上，走访慰问各类职工15万人次以上，帮助20户以上深度困难职工家庭、100户以上相对困难职工家庭和意外致困家庭解决生活暂时困难。每年参加职工互助保障活动会员达到10万人以上。形成更加完善的层次清晰、各有侧重、有机衔接的职工关爱帮扶工作体系。
9.提升生活品质行动。助力宜居城市建设，提升职工生活品质，满足职工美好生活需求。组织实施工会提升职工生活品质行动，着力打造一批服务职工基地，培育一批服务职工项目。在全市开展职工服务中心赋能增效和幸福企业建设试点工作，提升职工服务中心综合服务职工功能，深入推进职工生活幸福型企业建设工作，实现9个旗县区总工会职工服务中心综合服务职工能力全面提升，支持全市有条件的企业完成职工生活幸福型企业标准化建设。继续深化“我为职工办实事”项目体系建设，坚持问需、问计、问效于职工，推动每年解决职工急难愁盼问题不少于100件。全面落实市级劳模、一线职工及技术工人疗休养计划，提升职工疗休养接纳能力，扩容扩面，切实提高服务水平，每年参加引导性疗休养人员不少于1000人。在全市打造3所职工（劳模）疗养基地，形成具备资源优势、具有特色疗休养服务和较强接待能力的职工疗休养场所。推动工会线上服务平台建设，精准对接社会资源与职工需求，三年发放1000万元以上消费券，进一步提升职工幸福感，助力实体经济高质量发展。
（四）构建新时代和谐劳动关系，推动高效能社会治理。
10.积极推动构建和谐劳动关系。深化和谐劳动关系创建活动，深入实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，努力扩大创建活动在非公有制企业和中小企业的覆盖面，加强企业、职工参与协调劳动关系能力建设。推动自治区《和谐劳动关系单位评价规范》的贯彻落实，促进创建活动规范化、制度化、常态化开展，到2026年底前，全市20人以上参保企业的和谐劳动关系达标率实现95%以上。加强协调劳动关系三方机制建设，坚持和完善三方机制议事协调制度，积极推动劳动关系调处标准化建设。加强企业民主管理，深化职工代表大会标准化建设，推动发展全过程人民民主落实落地。坚持建会、建制、建家“三建并重”，推动企业普遍开展集体协商，三年内，实现全市百人已建会的非公企业职工代表大会和厂务公开建制率动态保持在80%以上，国有及其控股企业的建制率动态保持在95%以上。做好职工安全健康教育和劳动保护工作，主动源头参与法规政策制定修订，加强对安全生产和职业病危害重点行业的监督，建立健全基层工会劳动保护组织网络，切实维护广大职工的劳动健康权益，深化“安康杯”竞赛等群众性安全生产和职业健康活动，依法维护女职工合法权益。
11.坚决维护劳动领域政治安全。深入贯彻总体国家安全观，全面落实“五个坚决”要求，压实做好工会劳动领域维护政治安全工作责任。完善预研预判预警各类风险的制度机制，逐步形成系统完备、科学规范、运行高效的工会维护劳动领域政治安全稳定制度体系。提升监测预警能力，依托劳动关系监测、劳动法律监督、工会涉稳舆情监测、工会信访、职工服务中心、“12351”职工维权热线等服务阵地和平台，建强用好信息员队伍，加强信息联通共享，及时报送工会维权维稳信息。聚焦重要时间节点、重点领域和重点群体，定期开展职工队伍稳定风险排查化解工作，实现排查化解工作常态化、长效化、制度化。构建法治宣传、劳动法律监督、劳动争议调解、法律援助协同发力的工作体系，形成源头防控、排查梳理、纠纷化解的职工队伍稳定风险排查化解工作机制，努力把苗头隐患化解在基层一线、消除在萌芽状态。深化工会对劳动领域社会组织的政治引领、示范带动、联系服务，搭建服务阵地，打造服务品牌，在参与推进市域社会治理现代化和平安首府建设中发挥工会独特作用。
12.深入推进工会工作法制化建设。推动完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，逐步形成工会、法院、人社、信访联动的劳动争议多元化解机制，推行“一函两书”、劳动用工法律体检、劳动用工监督评估等做法，增强监督实效。推进企业和行业性、区域性劳动争议调解组织建设。深化“法院+工会”劳动争议诉调、裁调对接工作，有效引导职工在劳动报酬、经济补偿、社会保险等涉及职工切身利益依法理性维权。积极探索“工会+信访”源头预防化解机制，推动旗县区总工会常态化入驻信访大厅，强化信访干部和上访群众进行心理疏导，提升信访工作者的心理健康水平及运用心理健康服务化解信访问题的能力，推动“法院+工会”“工会+信访”“12351”职工维权热线、帮扶救助、志愿调解员等工作一体推进，融合创新，形成“枫桥经验”在工会领域的延伸与发展。实施全市工会系统“八五”普法规划，广泛开展形式多样的法治宣传服务活动，深入学习贯彻习近平法治思想，常态化开展宪法、工会法、民法典、劳动法等关系职工切身利益的法律法规宣传教育工作，开展“劳动托起中国梦·法治烛照职工心”法律知识竞赛、“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传等普法活动品牌。加大工会法律援助维权服务力度，加强工会法律援助队伍建设，降低工会法律援助门槛，提高援助覆盖面，为新就业形态劳动者、农民工、困难职工等群体提供优质高效的法律援助服务。
13.维护新就业形态劳动者合法权益。落实《内蒙古自治区总工会关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，推动建立健全新就业形态劳动者权益保障机制，充分发挥产业工会主体作用，组织开展“同商共议、和谐共赢”平台企业集体协商专项行动，积极主动对接行业主管部门、行业协会或企业代表组织就劳动定额、报酬支付办法、工作时间、休息休假、劳动保护、奖惩制度等开展行业性、区域性协商，鼓励具备条件的平台企业开展集体协商，签订集体合同和工资等专项集体合同，已建会工会企业集体协商建制率动态保持在80%以上。督促平台企业在规章制度制定及算法等重大事项确定中严格遵守法律法规要求，通过职工代表大会、厂务公开、劳资恳谈会、网上信箱等民主管理形式听取劳动者意见诉求。督促平台企业履行社会责任，为新就业形态劳动者提供良好的工作条件，依法缴纳社会保险金，解决个人成长发展和工作生活中的困难和问题。指导推动快递、外卖、网约出行、网约货运、家政、物业等灵活就业人员较多的行业建立完善劳动者权益保障机制，加强对平台网约劳动者的法律援助和生活服务。
（五）提升工会改革综合效能，推动工会工作高质量发展。
14.大力实施强基固本。树立落实到基层、落实靠基层理念，坚持把改革向基层延伸，把力量和资源向基层倾斜，使基层工会组织建起来、转起来、活起来。深化党建带工建机制，健全完善党建带工建、党工共建长效机制。巩固百人以上企业建会成果，将建会重点逐步向50人及25人以上非公有制企业拓展，扩大非公有制经济和社会组织工会建设的覆盖面，加强区域性行业性联合工会规范化建设，健全乡镇（街道）、社区“小三级”工会组织体系，不断扩大对小微企业的有效覆盖。聚焦“三新”经济领域，集中推动货运、快递、网约送餐、网约车等重点行业头部企业依法建立和完善工会组织。开展新就业形态劳动者集中建会入会专项行动，适应货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等不同职业特点，通过单独建会、联合建会、行业建会、区域建会、网上申请入会等多种方式扩大工会组织覆盖面，最大限度地把农民工、灵活就业、新就业形态劳动者组织到工会中来。三年达到建会目标3000家以上，实现具备建会条件的社会组织建会率达到80%以上，互联网企业建会入会覆盖率达到90%以上，全市基层工会组织和工会会员实名信息数据动态登记率达到95%以上。激发组织活力，完善资源、平台、服务“三下沉”工作机制，加强对产业工会的管理指导，加大工会经费向基层倾斜力度。坚持“六有”标准、突出“五强”目标，巩固深化“旗县级工会加强年”“蹲点”专项工作，加大“会、站、家”一体化建设，健全完善旗县区职工服务中心、乡镇社区职工服务站、企业职工之家等工会实体服务阵地。
15.擦亮叫响“工”字品牌。突出工会特色品牌创建，找准品牌建设在服务中心工作的结合点、着力点和切入点。鼓励各级工会发挥首创精神，通过征集一批品牌故事、挖掘一批优秀案例，在劳动技能竞赛、职工创新创业、服务提质扩面等方面创新突破。按照“一域一模式、一县一品牌、一企一特色”的思路，整合资源、优化选项、精准发力，引导各（部门）产业、旗县区工会至少创建一个“走得出、叫得响、立得住”的“工”字号品牌，不断扩大首府工会工作影响力。擦亮工人文化宫金字招牌，让工人文化宫回归社会公益视野，紧盯全区工人文化宫建设规划目标，牢牢把握机遇，推动市、县（区）两级工人文化宫新建、改建、扩建及共建，全力以赴推动自治区级工人文化宫在首府落地。常态化推动各类共享服务阵地建设，持续提升职工生活的便捷度和舒适度，积极构建职工“15分钟服务圈”，配套专项引导资金，三年内，在全市新增“职工之家”100个、“职工书屋”90个、“司机之家”10个、“女职工休息哺乳室”45个、“爱心托管（托育）班”10个、“户外劳动者服务站点”50个。
16.推进数字赋能工程。强化数字化思维，实现全区工会数字化改革工作在首府得到率先发展。以“北疆工惠”为抓手，全面推进全市工会系统数字化改革进程，打通服务职工“最后一公里”，创建直达职工群众、集成工会全部服务内容的服务终端，推动工作上网、服务上网、活动上网，实现工会业务“网上办”和“码上办”，让职工群众能及时找到工会组织，参加工会组织的活动，享受到工会组织的服务。2024年完成市总工会“智慧工会”迁移提升工作，实现工会建会入会、法人办理、经费返还等审批类业务全市一网通办。2025年完成培训就业、劳模管理、法律服务、心理健康、关爱帮扶、交友相亲、志愿服务等业务网上办理。织密全市线上线下融合发展、互联互通工会服务网络，推动符合条件的地区和基层主动接入全区工会数字化服务大网，以“数字赋能”增强工会组织吸引力、凝聚力和战斗力。
17.加强财务管理和内部审计。构建科学有效、监管有力的财务管理制度体系，切实提高工会资金的规范性、安全性和有效性。推进工会经费收入电子票据改革，实现票据规范管理。全面建立同类预算“归口”管理，健全严格高效完备的资金支出制度体系。逐年扩大基层预决算覆盖面，到2026年力争达到85%以上。推进经费支出与绩效实现进度“双监控”，三年内旗县级以上工会普遍建立与工会系统高质量发展的绩效评价预算管理机制。落实小额缴费单位工会经费支持政策，激发小微企业工会活力，实现工会经费应返尽返。优化经费支出结构，坚持围绕中心服务基层。提升工会资产服务职工、服务基层水平，让工会资产得到高效运转。依法依规做好工人文化宫、职工活动中心等工会阵地保护工作，引导工会企事业单位坚持公益性、服务性方向与社会化、市场化运作有机结合。高质量推进审计全覆盖，重点关注“三重一大”制度执行情况、中央八项规定精神落实情况、经费收缴情况、建设项目资金使用与管理情况、专项资金使用管理情况。完善审计结果运用，发挥工会经审的“审、帮、促”作用。建立经审会向同级工会党组织报告工作制度，探索建立审计重大事项通报、约谈等制度。
（六）全面加强工会系统党的建设，为工运事业和工会工作发展提供坚强保证。
18.全面加强工会系统党建工作。贯彻新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，牢固树立政治机关意识，在政治建设上走在前、作表率。加强和改进党建工作总体部署，围绕解决基层党建工作突出问题，提升组织力，强化政治功能，完善加强基层党建体制机制“三个重点”，不断推动工会系统基层党组织建设全面进步全面过硬。严格执行重大事项请示报告制度，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署在工会系统有效落实落地。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。健全完善理论武装长效机制，综合运用党组理论学习中心组、工会干部教育培训、网络学习培训等平台和载体，探索构建理论学习培训制度体系和成果评价体系。坚持党建带工建，统筹推进“互联网+党建”工作模式，构建党建与业务工作深度融合、相互促进机制，更好地把执行党的意志的坚定性和为职工服务的实效性统一起来，推动党的主张和重大决策转化为工会政策和职工共识。
19.深化工会系统党风廉政建设。全面落实管党治党、全面从严治党的政治责任，逐级压实党风廉政建设主体责任，把履行从严治党“一岗双责”落到实处。加强政治监督，实行负面清单管理制度。坚持严的主基调，建立健全不敢腐、不想腐、不能腐的体制机制，努力营造工会系统风清气正的政治生态。贯通运用好执纪监督“四种形态”，加强作风建设，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行整治“四风”、落实为基层减负的各项规定。严格工会系统会议、文件管理，改进调查研究和机关文风，优化督查检查考核，提高决策质量和执行效率。坚决防控工会经费和资产管理中的风险和漏洞，切实管好用好工会经费和工会资产。树牢宗旨意识，健全完善工会领导机关干部联系职工群众长效机制，走好网上网下群众路线。
20.建设忠诚干净担当的工会干部队伍。贯彻新时代党的组织路线，认真落实全国、全区、全市组织工作会议精神，聚焦建设堪当重任的高素质干部队伍，加强工会领导班子政治建设、作风建设和能力建设。健全完善兼职、挂职工会副主席管理制度，发挥工会兼职、挂职副主席专业特长、行业优势，切实发挥作用。坚持把好干部标准贯穿各级工会干部选育管用全过程，建设忠诚干净担当的高素质专业化工会干部队伍，三年内全市各级工会开展工会干部教育培训50期，参训人数4000余人。发现培养选拔优秀年轻干部，拓宽来源渠道，加强对年轻干部的教育管理监督，做好蹲点锻炼、基层锻炼、挂职锻炼工作，积极推进年轻干部健康成长。加大年轻干部轮岗交流力度。建立社会化工作者激励和淘汰机制。抓好工会干部队伍理想信念教育、作风转变、专业素质和专业能力提高，引领工会干部不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
五、工作要求
（一）加强组织保障。全市各级工会要加大与同级党委、政府以及相关部门的沟通协调力度，建立和发挥好政府和工会联席会议作用，积极帮助工会解决职工群众的实际困难和问题，积极争取政策资源，加大对工会干部的培养和支持，合力推进工会工作发展。坚持把中国工会十八大的目标任务与年度工作计划结合起来，与重点工作贯通起来，整合内部力量，系统谋划、整体推进，确保各项工作目标见行见效。
（二）加强统筹指导。全市各级工会要坚持问题导向，强化全局意识和系统思维，注重内外联动、上下互动、协同发展，将引领、维权、服务等一体推进，多措并举、综合施策，发挥整体效应，提升综合能力。对重点难点工作领域，领导干部要靠前指挥，实时跟踪问效，掌握工作重点和难点，及时调整战略，确保各项工作任务落地落实。
（三）加强宣传引导。全市各级工会要着眼长效，注重发现和推广先进典型，积极宣传工会工作创新发展的好经验、好做法，定时开展先进经验学习交流，对成果和经验进行全面总结，发挥辐射带动、共同提高、共促发展作用，为深入推进三年行动创造有利的社会环境和良好的舆论氛围。
（四）加强调查研究。全市各级工会要立足职能职责，采取调查研究、通报工作、召开经验交流会等多种方式开展专题调研，并及时梳理总结工作进展情况，对调查研究发现的问题特别是基层工会和职工群众反映强烈的问题，逐项列出清单，提出具体举措，要具体化、精准化、差异化地抓好分类指导，研究破解难题，确保行动取得实效。
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