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增强政治性先进性群众性 推动工会工作创新发展 组织动员各族职工为“十三五”良好开局建功立业

——在市总工会十八届三次全委会议上的工作报告

来源:呼市总工会    |    日期:2016-05-18    |    阅读次数:45710

2016321 日)

   

 

这次全委会议的主要任务是,学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习贯彻中央和自治区、市委党的群团工作会议精神,学习贯彻全总十六届四次执委会、自治区总工会十届四次全委会议和市委十一届九次全委会议精神,总结2015年工作,部署2016年工作任务。

现在,我受市总十八届常委会委托作工作报告,请予审议。

一、2015年工作回顾

2015年,在市委和自治区总工会的坚强领导下,全市各级工会认真贯彻落实党的群团工作会议精神,以全面深化改革的战略部署为核心,以构建和谐劳动关系为主线,以普遍开展“双爱双创”活动、增强基层工会组织活力、扩大基层工会组织覆盖面、强化服务职工能力为抓手,找准定位、服务大局,牢牢把握工作重点,各项工作取得新进展。

(一)认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的群团工作会议精神,牢牢把握工会工作正确方向。

全市各级工会把学习贯彻落实中央、自治区、市委党的群团工作会议精神及习近平总书记在会议上的重要讲话精神,作为一项重要的政治任务来抓,市总工会多次召开党组会议、机关工作会议等传达会议精神,研究讨论贯彻落实的具体举措,制定并印发了《呼和浩特市总工会贯彻落实中央、自治区、市委党的群团工作会议精神的工作方案》,通过组织专题培训班、座谈会、开展专题调研、送教上门及开展观摩考评等形式,将中央、自治区、市委党的群团工作会议精神层层传达到基层,深入到职工,统一了思想、明确了任务,扩大了覆盖面与影响力。观摩考评总结会上,市人大副主任、总工会主席斯钦毕力格就加强党的群团工作的必要性,切实保持和增强工会工作和工会组织的政治性、先进性、群众性以及深刻认识工会组织存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题进行了重点传达与深入解读,并对贯彻落实提出了要求。

(二)引导职工培育践行社会主义核心价值观,打造昂扬向上的职工文化。

加强社会主义核心价值观教育,丰富职工文化生活。充分发挥工会“大学校”作用,积极开展了以“中国梦·劳动美”为主题的社会主义核心价值观宣传教育活动。加强职工书屋建设,建成了职工书屋27家、示范点2家。开展了“爱岗敬业·实干圆梦”主题活动,举办了“中国梦·劳动美”庆祝“五·一”国际劳动节晚会,举办了全市职工书画摄影展,组织了“同心共创文明城”全市职工演讲比赛、“中国梦·劳动美”职工法律知识竞赛初赛、全市干部职工广播体操比赛及呼市机关系统第十一届羽毛球大赛等积极向上的职工文体活动。积极开展了“创城”工作,全面落实市委市政府有关创建全国文明城市的各项工作要求,号召全市各基层工会以创建全国文明城市为契机,把工会工作融入到“创城”工作中。进一步落实《内蒙古自治区人民政府关于进一步支持地方工会职工文化活动阵地建设的意见》,和林县、土左旗职工文化活动阵地已初步建成,托县、武川县职工文化活动阵地正在争取建设,自治区、市两级补贴建设资金约500万元。落实自治区、市委市政府足球工作部署,按照“培养一批、选拔一批、提升一批”的工作思路,全年投入200万经费对9个旗县区、2个开发区的部分企业选派了专门教练进行有针对性地足球培训,组织40支球队在全市开展了78场职工足球比赛,并选队参加了全区职工足球比赛,承办了自治区“劳动杯”职工足球对抗赛。

弘扬劳模精神,做好劳模服务管理工作。“五一”期间,在市委的领导下,推荐评选了全国、自治区、市级劳动模范和先进工作者,其中全国劳动模范和先进工作者7名、自治区级82名、市级146名。协助市委、政府成功召开了全市劳动模范和先进工作者表彰大会,并开展了劳模进企业、进校园、进社区活动,宣传劳模精神。摸清市级劳模底数,开展了市级劳模建档工作;进一步落实提高劳模待遇的政策性文件,为112名全国和省部级困难劳模发放劳模“三金”155.38万元;为我市住房困难劳模调剂解决了23套公租房。

(三)扩面提质、强基固本,深入开展基层组织建设工作。

全市各级工会组织将2015年作为加强基层工会建设的“落实年”,从巩固党执政的阶级基础与群众基础的高度出发,进一步加强基层工会组织建设,不断提升工会组织活力、吸引力与凝聚力。

摸清底数,夯实基础。制定下发了《呼市总工会基层组织建设工作规划(2015-2018)》和《2015年呼市总工会基层组织建设工作要点》,对我市规模以上企业建会情况进行了摸底调研,夯实了全国工会基层组织建设管理系统数据,基本实现数据库动态管理,全国工会基层组织建设管理系统中建会率86.53%,职工入会率91.46%,全面完成区总下达的目标任务。

以“双创优”、“双争”推动三级工会组织标准化建设。在旗县区、乡镇(街道)、开发区(工业园区),村(社区),企业、机关事业单位三级工会中开展了建会及“标准化”建设工作,在全市旗县区76个乡镇街道建立了工会组织,培育了新城区锡林路街道工会联合会、玉泉区长和廊街道工会联合会等11个典型,培育“六有”基层工会2813个,培养选树了标准化企业工会17个。投入资金24万元用于“标准化企业工会”示范点的创建和培育,为金川、如意开发区工会联合会分别下拨20万元工作经费,为旗县区、乡镇街道下拨270万元工作经费,解决阵地建设、人员经费等方面存在的问题。

会员普惠制试点工作有序推进。在玉泉区各类机关、企事业单位中开展了工会会员实名制登记工作,采集完善了工会会员信息。与内蒙古银行合作办理了具有金融、优惠服务等功能的实名制会员卡,与商贸餐饮、医疗医药、文化体育等服务领域的几十余家企业合作签订了优惠服务协议,为工会会员提供困难帮扶、大病救助、互助保险、教育培训、文化体育、医疗体检、生活服务等优惠服务。

大力开展“农牧民工入会集中行动”。在发展会员、筹备召开成立大会、民主选举产生工会主席、完善工会工作制度、开展工作等方面对农民工较集中的特色企业进行深入系统指导,以建立“农民工之家”为抓手,打造规范建立工会组织和发展农民工会员工作的典型,先后树立了武川县农牧业专业合作社工会联合会、新城区成吉思汗大街塔利村工会联合会等典型,自治区农牧民工入会集中行动现场推进会在武川召开,对武川县农牧业专业合作社工会联合会给予充分肯定。全市共发展农民工会员283589人,相比2014年农民工会员净增15%

以产业工会调整为突破口推进工会改革。2015年,市总对全市经济发展状况进行了调研梳理,围绕我市产业、行业发展特点及核心,重新调整了产业工会设置,将原有的呼市商贸农林水务工会、轻纺化工机电工会、教科文卫工会、直属机关工会分别更名为呼市乳品食品药品工会、能源化工机械制造工会、三产服务业工会、机关文教卫生工会,呼市建筑建材公路运输工会不变,还印发了《呼和浩特市关于加强和改进市级产业工会工作的意见》,理顺了产业工会组织体制和工作关系,延伸手臂、形成链条,实现了产业工会对全市产业行业、企业的有效覆盖。为在全产业链上推动建会、为职工提供服务、开展劳动竞赛、技术比武等各项工作的开展奠定了基础。

(四)积极引导各族职工发挥新常态下工人阶级的主力军作用和主人翁精神,为我市实现“两个率先”建功立业。

大力开展劳动竞赛。认真贯彻落实自治区总工会《关于组织动员全区广大职工为落实“8337”发展思路建功立业的决议》,结合市委市政府产业优化升级目标以及我市经济社会发展的新趋势、新特点,下发了《2015年呼和浩特市劳动竞赛活动安排意见》,明确了开展劳动竞赛目标任务。组织引导企业积极开展劳动竞赛,全市80%以上的企业和职工参与了劳动竞赛。同时,与市教育局、人社局共同组织开展了呼和浩特市第九届中等职业学校师生技能大赛,与市旅游局举办了全市旅游饭店文明服务技能大赛,与市卫计委联合举办了全市护士技能大赛,举办了第四届卫生系统职工“博爱杯”技能大赛等。

搭建职工成长成才平台。贯彻落实创新驱动发展战略,引导职工参与大众创业、万众创新,开展了“金牌工人”的评选活动,加强职工创新工作室建设,并将此项工作纳入到全市“勇于担当、攻坚克难”主题活动任务中,进一步加大工作力度,在工作室的配置、规划、实施、运作各个阶段严格按照创建标准进行指导与监督,全年在全市建立了33家职工创新工作室。

(五)构建和谐劳动关系,积极化解社会矛盾,依法维护职工合法权益。

积极构建和谐劳动关系。认真贯彻落实《关于构建和谐劳动关系的意见》,根据自治区总工会承担的关于构建和谐劳动关系的牵头任务进行了工作安排与部署;继续开展了“双爱双创”活动,积极发挥工会组织的桥梁纽带作用,教育职工、引导企业,使企业与职工同呼吸共命运,化解矛盾于萌芽,解决问题于基层,促进企业持续创新发展、职工队伍稳定,共同构建和谐劳动关系,为党执政筑牢群众基础。同时,为进一步贯彻落实习总书记关于加强基层工会工作的重要批示,多次组成调研组深入到各旗县区、开发区(工业园区)、企业等进行摸底调研,掌握基层实情,了解职工动态,重点关注经济下行对企业的影响,停产企业离岗职工安置及职工队伍稳定情况,在困难企业中发出工会组织的声音。

继续深入开展工资集体协商工作。贯彻落实《中华全国总工会深化集体协商工作规划(2014-2018年)》,认真开展了“要约行动季”活动。7283家企业签订了集体合同、工资专项集体合同,动态建制率达81.8%,其中百人以上建会企业数为334家,304家企业签订了集体合同、工资专项集体合同,动态建制率达91%。加大宣传培训力度,为各级工会、乡镇、社区、企业免费印发了3000本《内蒙古自治区企业集体协商条例》和《内蒙古自治区企业工资集体协商条例》合订本,派出专职工资集体协商指导员深入旗县区总工会送教上门,旗县区、企业工会干部500余人参加了培训。加强集体协商指导员队伍建设,制定了《呼和浩特市总工会聘用专职集体协商指导员办法》、《呼和浩特市总工会聘用专职集体协商指导员队伍实施方案》,明确了聘任、培训、考核等管理办法,全市已建立由193名兼职、3名专职集体协商指导员组成的工资集体协商指导员队伍。

抓建制、抓规范,提升厂务公开民主管理工作实效。从扩大工作领域、健全组织体制、完善运行机制和增强工作效率等方面入手,把厂务公开民主管理与企事业党风建设、领导班子建设、职工队伍建设、企业文化建设等结合起来,促进企业劳动关系和谐稳定发展。运用法治思维和法治方式推动以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度建设,制定下发了《呼和浩特市2015--2018年厂务公开民主管理工作规划》、《2015年呼和浩特市厂务公开民主管理工作要点》和《呼和浩特市20152018年职工代表培训规划》,推动企事业单位落实《企业民主管理规定》,深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动,推动厂务公开民主管理工作制度化、规范化。国有及其控股企业、事业单位已全部建立厂务公开、职代会制度;已建工会的企事业单位职代会建制率达到85%,厂务公开建制率达到88%;公司制企业建立职工董事制度34个,职工监事制度33个。

维护职工安全健康权益。进一步贯彻习总书记关于切实做好安全生产工作的重要指示精神,加强调查研究,注重源头参与,积极参与各类安全生产事故的调查与处理, 参与了市人大组织的全市安全生产大检查,对《特种设备安全法》进行了调研,进一步了解了我市安全生产情况,为下一步劳动保护工作的开展奠定了基础;对我市职工劳动保护和职业病防治工作进行了专项调研;深入开展“安康杯”竞赛活动,召开了全市“安康杯”启动仪式暨农民工安全督察队授旗仪式,举办了“亲情呼唤安康”大型劳动保护宣传活动,拍摄制作了劳动保护公益宣传片,在呼市电视台播放,进一步宣传劳动保护知识。

(六)坚持精准发力,紧盯重点对象做好帮扶服务工作。

加强调查研究,强化源头参与能力。根据中央、自治区《关于深化国有企业负责人薪酬制度改革的意见》精神,结合我市企业实际情况,开展了我市国有企业负责人薪酬制度改革的调研,积极参与和推动政府制定和完善相关政策措施,参与了包括鹰翔水泥公司破产等在内的国有企业改革相关工作。

规范帮扶工作平台,提高帮扶工作水平。以提高困难职工及其家庭“自救”能力为目标,坚持“输血型”帮扶与“造血型”帮扶相结合。严格按照“6有”标准推进旗县区级帮扶中心建设实现规范化,区总、市总投入80万元资金用于帮扶阵地基础设施建设,目前,9个旗县区级帮扶中心均已达到规范化建设标准,建立了各类帮扶站点145家,基本构建了“市级-旗县区-苏木乡镇(街道)、工业园区、企业”三级帮扶工作网络。充分发挥全市工会帮扶工作管理系统作用,夯实服务基础,举办了3期全市困难职工帮扶工作管理系统网管员培训班,建立了全市工会帮扶工作网络QQ群,对全市工会帮扶工作管理系统中所有困难职工档案开展了集中调整,全市建档困难职工12297户,脱困档案(已不在系统)693份,脱困率5.6%

开展送温暖慰问活动。全年落实中央、自治区、呼市三级财政专项资金1568.89万元,对全市12297户在档困难职工进行了救助,其中149.4万元用于“金秋助学”活动;除了落实三级财政专项资金外,还安排工会经费92万元,用于“情系职工、关爱职工、服务职工”的“送夏凉”活动与“平安度夏送清凉,情系快速路职工”主题慰问活动。2016年“两节”期间,按照上级工会与市委部署,以“关爱职工、倾情帮扶、凝聚力量”为主题,继续在全市范围内开展送温暖活动,安排工会经费70万元,对春节期间坚守岗位的44个单位13000多名职工和13个困难企业1570多名困难职工及对口扶贫单位进行了慰问。帮扶资金全部实行银行卡结算。

促进创业就业工作。以在档困难职工脱困需求为核心,加强创业就业培训,市帮扶中心开设了2期以困难职工家庭成员为主的家政培训班,各旗县区及基层企业开展了服务技能培训促就业行动,共培训农牧民工、下岗失业人员和困难职工家庭高校毕业生5079人;举办了2期“创新创业促发展、谋业就业构和谐”大型人才交流会,提供就业岗位13150个,上会求职者约2.1万人次,1292名困难职工实现就业。

落实特殊群体关爱行动。聚焦环卫工人经济待遇和社保状况,投入60万元为我市3000名环卫职工进行了体检,新建了270家环卫工人“爱心驿站”,在市总工会高度关注和积极推动下,在环卫主管部门的积极争取下,全市环卫工人工资待遇得到了进一步提高,离岗补贴、劳动保护待遇等得到了落实。落实关爱女职工行动,在全市建设“爱心妈咪小屋”18家,救助80名单亲大病困难女职工,为20845名困难女职工赠送特病保险73万元。

(七)适应作风建设新常态,不断加强自身建设。

按照市委要求,开展了“三严三实”主题教育。落实全面“从严治党”要求,加强党风廉政建设,加强工会机关党的建设,加强领导班子建设,进一步落实民主集中制原则。加强机关作风建设,严格执行中央八项规定、自治区28条配套规定和市委30条规定要求,压缩会议、文件,严格控制“三公”经费开支。开展了“勇于担当、攻坚克难”主题活动,除承担市委确定的2项任务(实现1000名困难职工就业及在全市企业中创建10家“职工创新工作室”)外,又确定了10项“攻坚克难”任务,承担市委部署的2项攻坚克难任务全部完成。通过开展“三严三实”主题活动及“勇于担当、攻坚克难”主题教育活动,破除“机关化”倾向,深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,进一步落实工作任务,打通联系服务职工群众“最后一公里”,全面提升服务水平。

加强工会干部队伍建设。广泛开展工会干部队伍学习教育,组织了5期新任工会干部上岗资格培训班。服务基层,送教上门,对10余家市级企业的300名专兼职工会干部、职工代表等进行了培训。举办了全市工会干部学习贯彻党的群团工作意见精神培训班,进一步深入学习贯彻中央和自治区党的群团工作会议精神。充分发挥社会化工会工作者、兼职工会干部的作用,指导基层工会按照《内蒙古自治区社会化工会工作者聘用管理暂行办法》的规定,选好、用好、管好社会化工会工作者,并制定下发了《关于规范社会化工会工作者管理工作的通知》,进一步明确了社会化工会工作者的选聘、工资待遇、考核管理、培训等内容。

从严做好工会财务及经审工作。巩固完善工会经费收缴体制,全面抓好工会经费收缴管理使用工作,加强工会经费和资产管理情况的审查审计监督,有效发挥经费审查监督工作的作用,加强工会资产管理,推动工会资产保值增值,严格执行经费预算管理,严格规范工会经费的依法收缴和合理使用,突出重点、提高效率,坚持人力物力财力更多地向基层倾斜,工会经费管理制度进一步健全。适时召开了全市小微企业工会经费返还工作现场会,在各旗县区建立起了本级工会经费核算服务中心,加强了工会经费返还工作。不断增强工会服务职工群众的实力。

加强工会信息化建设。市总工会门户网站已经实现正式运行,运行情况良好,通过工会概况、工会要闻、办事指南、网上服务、工会业务、图片新闻、资料中心、职工风采、各级工会、网站链接十个专题版块,向广大职工提供政策宣传、咨询服务、维权互动等工作功能。网站自今年运行以来共发布信息465条,月点击次量达到2万多次。

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到存在的差距和不足,主要是:理论学习欠缺,对职工的引导和凝聚力有待于进一步加强;做好经济发展新常态下工会工作的针对性不强,解决问题的办法不多;“四化”问题还有不同程度的表现;部分干部满足于现状,工作积极性不高、责任心不强,缺乏勇于担当、攻坚克难的精神;对基层情况了解不够、不实;直接联系和服务职工群众的工作制度不够完善;指导帮助基层不够有力有效,资源配置、利用不够精准高效,对基层的一些成功经验和做法总结提炼、推广宣传不够,等等。这些问题,需要我们在今后的工作实践中认真研究,积极加以改进。

二、2016年的总体要求和主要任务

2016年是全面建成小康社会决胜阶段和实施“十三五”规划的开局之年,市委十一届八次、九次全委会已就我市未来五年经济社会发展、2016年经济社会发展进行了全面部署,提出了明确目标。中央和自治区、市委党的群团工作会议,进一步指明了群团工作的前进方向,提出了工会改革创新的新要求,赋予了工会组织新的使命和责任。全市各级工会面临新形势新任务新要求,务必勇于担当,主动作为,积极推进工会组织和工会工作改革创新,努力在服从服务全市工作大局中体现新价值、展现新作为。

2016年全市工会工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央、自治区、市委关于加强和改进党的群团工作的重要部署,按照市委十一届八次、九次全委会和全总十六届四次执委会、自治区总工会十届三次全委会的要求,坚持中国特色社会主义工会发展道路,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指引,以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标,以联系和服务广大职工群众为根本,适应经济发展新常态,夯实基础做强基层,更好地组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益、推动工会组织改革创新,组织动员全市各族职工为实现首府“十三五”良好开局、“两个率先”奋斗目标建功立业。

(一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届五中全会精神,保持工会工作正确政治方向。

一是把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务。通过中心组学习、专题研讨等形式,联系实际学深悟透、融会贯通,深刻领会党治国理政的新理念、新思想、新战略,牢牢把握工会工作正确政治方向,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,在坚持党的领导、坚持中国特色社会主义的大是大非问题面前立场坚定、旗帜鲜明。

二是深入学习贯彻党的十八届五中全会精神。深刻理解“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措,牢固树立并努力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。面向广大职工群众,广泛组织开展多种形式的宣传宣讲活动,阐释好经济发展新常态下“怎么看”“怎么干”,把党的路线方针政策向职工群众讲清楚、讲明白、讲全面,推动中央精神深入人心,引导广大职工统一思想行动,增强信心力量。特别是要结合我市“十三五”规划对工人阶级和工会工作提出的新任务、新要求,围绕协调推进“四个全面”战略布局和落实市委关于经济工作的部署来谋划和推进工会工作,研究把握我市经济发展新常态下工会工作的特点和规律,紧密联系改革发展稳定实际,联系职工队伍、劳动关系、工会工作实际,做好组织、引导、服务职工各项工作。

三是深入学习贯彻中央、自治区、市委党的群团工作会议精神。积极推动将其纳入党政干部培训内容,坚持领导带头学习,一级抓一级、一级带一级;利用职工大讲堂、工会干校等开展大范围、多层次的集中培训、学习交流,引导工会干部和广大职工全面理解中央、自治区、市委加强工会工作、推进工会改革的决策部署,深刻认识工会工作的重要定位,正视工作中的突出问题,准确把握保持和增强政治性、先进性、群众性的根本要求,找准加强和改进新形势下工会工作的着力重点,团结带领职工群众听党话、跟党走。

(二)紧抓工会标准化建设,夯实基层基础,筑牢党执政的阶级基础和群众基础。

一是继续深化“基层工会建设落实年”活动。按照扩大覆盖面、增强基层工会活力的工作思路,突出重点领域、重点对象,坚持依法建会、重点指导,持续推进各类企事业单位特别是非公有制组织、社会组织普遍建立工会组织,扩大工会对新领域、新阶层小微企业的有效覆盖。突出重点内容,狠抓规范建设,以开展“双创优”活动为抓手,按照“六有”及市总工会细化后的基层工会组织建设标准,进一步推动旗县区、乡镇(工业园区)、企业、村(社区)和机关事业单位三级工会标准化建设,挖掘选树各类标准化建设的典型,继续在回民区、赛罕区、清水河、武川开展全市工会工作观摩考评活动。创新职工入会方式,完善会员会籍管理办法,逐步推行会员实名制管理。继续开展农民工入会集中行动,最大限度地把建筑行业、劳务派遣行业、开发区(工业园区)、物流(快递)业、家庭服务业、新型农业合作组织以及返乡创业的农民工吸收到工会组织中来。探索工会与共青团、妇联等群团基层组织共同建立社会组织经验。

二是注重发挥基层工会作用,坚持工作力量与经费向基层倾斜。加大帮扶基层工作力度,按照资金随着项目走原则,加大服务基层、维权工作和创新工作资金扶持力度,安排200万元专项资金用于基层工会组织建设、开展职工文体活动、劳动竞赛等。广泛开展“争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人”活动,健全完善会员评价制度,推进“会、站、家”一体化建设,努力把“家”建在职工身边,把服务送到职工身边,充分发挥基层工会的作用。深入开展会员评家、“公开解难题、民主促发展”主题活动,推动厂务公开民主管理制度规范化运作,切实保障职工知情权、参与权、表达权、监督权。

(三)围绕“十三五”规划目标,团结动员各族职工充分发挥主力军作用。

一是深化建功立业行动,激发职工劳动创造热情。认真贯彻落实市委十一届八次、九次全委会议精神,围绕市委、政府确定的目标任务,通过产业工会体系,积极发挥产业工会作用,在全市职工中组织开展以“践行新理念、建功‘十三五’”为主题的各行各业的技能比武、劳动竞赛、职工创新工作室创建活动等,围绕绿色发展、转型升级、节能降耗、降本增效,开展重点工程、重大项目、工业园区(开发区)示范性劳动竞赛、节能减排劳动竞赛等。推动劳动竞赛向非公企业、新经济领域和农民工拓展。加强组织协调、示范引领、检查评估、评比表彰、宣传推广等工作,不断增强劳动竞赛的实效性。

二是围绕职工技能素质提升,打造知识型、技术型、创新型职工队伍。紧扣技能比赛和技术创新主线,发挥人才在创新中的支撑作用与企业在创新中的主体作用,深入开展“百万职工技术大比武”活动,广泛开展技能竞赛,向机关事业单位、非公企业和服务行业拓展,扩大活动的参与度、覆盖面、影响力。更加重视职工教育和职业技能培训,全年帮助1650名职工实现提升职业技术等级,开展首席技师、金牌工人评选等活动,建立以能力、业绩和贡献为主、更科学合理的人才评价机制,培养高素质劳动者队伍,培养首府各行各业紧缺的应用性人才,为培育更多的技术能手和大国工匠奠定坚实的群众基础。

三是推进职工创新,构建职工立足岗位全员创新、依托班组团队创新、创新工作室引领创新的“三位一体”职工创新体制,加快职工创新工作室系统化、规范化进程,建立30家职工创新工作室,开展职工优秀创新成果评选活动。各产业、行业、企业工会要紧紧围绕实施创新驱动战略、转变经济发展方式,大力开展技术革新、技术攻关、发明创造等群众性经济技术创新活动,组织动员职工立足岗位,学习、掌握、应用新技术,进一步激发广大职工投身大众创业、万众创新的劳动热情和创造活力。

四是加强思想引领,用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量,夯实全面深化改革群众基础。发挥工会“大学校”作用,深入开展中国特色社会主义理想信念教育,深化“中国梦·劳动美”主题教育,抓好重大节点主题活动,加强以弘扬优秀传统美德为主要内容的家庭建设、以职业道德为重点的“四德”教育。要贯彻中央、自治区、市委关于全面深化改革的决策部署,做好解疑释惑、凝心聚力工作,加强形势政策宣传,引导职工正确认识、主动适应经济发展新常态,积极支持和参与转变发展方式、供给侧改革,推动经济平稳健康发展。大力宣传劳模等先进典型事迹,做好劳模体检和疗休养工作,唱响“劳动光荣、技能宝贵”时代强音。大力发展职工文化,加强“职工书屋”建设,年内新建职工书屋30家。开展形式多样的职工文体活动,继续开展职工文化活动阵地建设,开展好职工足球工作。

(四)进一步构建和谐劳动关系,维护职工合法权益,促进社会和谐稳定。

一是着力推动和谐劳动关系建设。围绕共享发展,继续开展“双爱双创”活动,以资方带动劳方,化解矛盾于萌芽,解决问题于基层,使企业与职工同呼吸共命运。认真贯彻中央、自治区《关于构建和谐劳动关系的意见》,落实关于企业集体合同和企业工资集体协商有关政策,督促企业和职工依法签订和履行劳动合同。推进三方机制向工业园区、苏木乡镇(街道)和产业系统延伸,充分发挥政府、工会、企业三方共同研究解决有关劳动关系重大问题的作用。认真落实《内蒙古自治区企事业单位职工代表大会操作规程(试行)》,督促指导公司制企业按规定健全职工董事、职工监事制度,探索在小企业相对集中的地方推行区域性、行业性职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度。建立健全和谐劳动关系创建工作目标责任制,推动区域性创建活动由工业园区向企业比较集中的乡镇(街道)、社区拓展。

二是做好依法维护职工合法权益工作。加大法律宣传力度,提高广大职工依法维权意识。建立市总工会、旗县区总工会、乡镇(街道)、开发区(工业园区)、企业四级工会之间的信息沟通通报机制,确保各类信息、舆情的时效及对称。重点突出一线职工、困难职工、农民工等群体,依法维护劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等基本权益,使职工群众在共建共享中有更多的获得感。做好女职工工作,切实维护女职工合法权益和特殊利益。高度关注当前经济下行压力加大、企业生产经营困难给职工生产生活带来的影响,及时掌握供给侧结构性改革、化解过剩产能、处置“僵尸企业”和企业重组、改制、转迁过程中职工岗位就业、工资收入、安置补偿、知情参与等权益保障情况,把维权工作重心更多地放在保岗位、保收入、保安全、保稳定上。重点参与和推动国有企业改革、劳动用工和收入分配、社会保障制度改革等,让职工群众在改革中受益。将依法维权的关口前移,积极关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板带来部分地区和行业职工下岗失业、可能引发劳动关系矛盾激化等情况,认真研究我市产业发展状况及发展过程中的矛盾和问题,找准工会工作切入点,建立健全工会法律监督和职工法律援助制度,依法维护职工合法权益,维护社会和谐稳定,坚决抵制和防范“独立工会”、“民间工会”等非法工会组织的成立。

三是加强职工劳动安全保护工作。进一步扩大“安康杯”竞赛的影响力,广泛开展“安康杯”竞赛活动,组织开展检查评比、表彰奖励、知识竞赛等活动,促进群众性安全生产工作常态化、长效化。加强经常性安全生产大检查,督促企业改善职工劳动生产条件和环境,使职工能够体面劳动、快乐工作。做好劳动安全保护宣传、教育、引导工作,维护职工劳动安全健康权益。

(五)实施精准帮扶,做好困难职工帮扶保障工作。

一是做好职工脱困解困的帮扶与保障工作。落实各级帮扶资金,对在档困难职工进行入户调查,摸清底数,了解困难职工实情,夯实精准帮扶基础;实施对特定人群特殊困难的精准帮扶,深入调查研究,掌握城市困难职工群体规模、分布及就业收入、致困原因等情况,因困施策、分类帮扶、精准脱困,对有一定劳动能力的困难职工及其家庭成员,有针对性的开展技能培训和就业服务,通过扶持就业创业帮助脱困;对因欠缴社会保险费不能办理退休、拿不到失业保险金的困难职工,推动纳入政府社会保障、救助范围;对丧失劳动能力、基本生活无保障的困难职工,推动纳入城镇低保、加大工会帮扶救助;对因病致困返困的困难职工,推动纳入大病保险和医疗互助保险。争取年内实现5%的脱困率。

二是创新服务方式,落实好服务职工办实事计划。加强各级帮扶中心和帮扶站点建设,加快建设以精准帮扶为重点的服务职工体系。抓好农牧民工服务工作,推进服务农牧民工“双提升”工作,突出维护好农牧民工劳动报酬、社会保险、劳动安全卫生等劳动经济权益,以工会的服务实效不断增强农牧民工对工会组织的认知认同。加强对新生代农牧民工的人文关怀、心理疏导和思想引领,配合做好农牧民工工资专项督查等工作。要积极参与新生代农牧民工职业技能提升计划,为农牧民工返乡创业提供服务。加强对下岗失业人员、困难职工及其家庭成员、农牧民工的就业再就业技能培训,帮助职工更好适应劳动力市场需求,全市全年培训农牧民工和失业待岗人员5000人次。围绕免费体检、爱心驿站建设、困难环卫工人子女助学、命名宣传最美环卫工人四项重点抓好环卫工人关爱工作,为长期坚守在一线的700名环卫工人提供免费健康体检,建立100家环卫工人爱心驿站,组织开展环卫工人集中走访慰问活动。做强工会“阳光就业行动”品牌,继续开展就业创业培训,举办2期大型人才招聘会,帮助和引导1000名困难职工家庭高校毕生、农牧民工、城镇困难职工就业。进一步扩大金秋助学的覆盖面,提高救助力度,强化跟踪助学,对400名困难职工子女提供助学支持,其中跟踪助学30名。

三是大力推广工会会员普惠制,在新城区、回民区、玉泉区、赛罕区开展会员普惠制服务工作,实现直接受惠会员113000人。开展会员实名制登记,开发普惠服务卡,在帮扶救助、就业指导、劳务培训、心理疏导、法律援助等方面进一步拓展普惠服务项目。

(六)加强自身建设,不断推进工会工作改革创新。

一是进一步加强作风建设。要加强工会党组织建设,充分发挥工会党组织的领导核心作用,各级工会党组织要担负起从严治党的主体责任,按照全面从严治党、依规治党的要求,充分发挥领导核心作用,严守政治纪律、政治规矩。进一步巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,深化“勇于担当、攻坚克难”主题活动,深入查找和整改落实“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等脱离职工群众的突出问题,建立防“四化”、反“四风”长效机制。加强工会系统党风廉政建设,组织开展好“学系列讲话、学党章党规,做合格党员”学习教育活动,深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,全面履行党组的主体责任和纪检的监督责任,强化监督执纪问责,盯住重点领域,织密制度笼子,健全完善各项制度,努力建设一支忠诚、干净、担当的工会干部队伍。

二是加强工会干部管理。加强工会干部培训工作,通过集中培训、送教上门、网络培训等多种方式,增强培训工作的针对性和实效性,不断提高工会干部的综合素质。要强化责任担当,狠抓工作落实,提高广大工会干部盯住办、马上干、做到位的思想自觉和行动自觉。进一步完善机关干部直接联系职工和基层制度,深化服务职工在基层行动,并将工会干部下基层情况作为干部考核的重要内容。市总工会领导班子每人每年下基层不低于4次,环节干部每人每年下基层不低于6次,各部门要制定下基层的工作计划,确定下基层调研的主题。

三是扎实推进改革创新。做好工会改革工作的思想准备和超前谋划,在市委领导下,跟进对接区总的改革思路、要求和举措。结合实际,坚持问题导向,明确重点任务,改革和完善机关机构设置、管理模式和运行机制,创新工作理念,改进服务职工、服务基层的方式方法,强化对基层工会工作的保障和指导,强化联系服务职工的意识、能力、效果。以增强服务功能为目标,推进工会企事业改革发展。各级工会要认清形势、明确方向,发挥首创精神,积极探索创新,为工会工作注入新动力、增添新活力。

四是实施“互联网+”行动。认真学习领会习近平总书记关于互联网的重要论述,主动适应信息化和新媒体广泛应用的新趋势,立足工会系统进行总体谋划,依托新媒体和互联网技术,进一步完善门户网站,通过创建微信公众号、移动客户端等方式,创建即时、便捷、交互、高效的职工维权服务工作平台,开展职工网上服务,做到服务对象广覆盖、服务时间全天候,实现依托“互联网+工会”更直接更便捷地联系服务职工。加强网上教育和舆论斗争,加强与职工群众网上互动,壮大工会网络宣传队伍,提高舆论引导能力,切实肩负起引导职工意识形态工作的重要责任,弘扬网上主旋律。

五是做好工会经费和资产管理及审查审计工作,加大工会经费收缴、审查审计力度,管好用好工会经费和工会资产。深化工会经费地税全额代征工作,强化为基层、为职工服务的支出导向,健全工会经费对下补助机制,不断优化经费支出结构,继续加大对下经费补助力度,重点解决好镇街、工业园区等基层工会组织的问题。认真规范工会经费的收、管、用,推进工会资产的规范管理和保值增值。推行预算资金绩效考核制度,切实提高工会财务管理水平。加强审查审计监督,严防经费使用管理出现黑洞漏洞、工会资金资产成为滋生腐败的土壤。

要统筹兼顾,做好工会各项工作。加强产业工会建设,结合产业和职工队伍实际,依托产业工会开展各项工作。健全调查研究和理论研究制度,推动工会理论创新。加强工会宣传,开展对外交流合作,扩大工会内外影响。加大落实力度,健全督促检查、工作通报、考核评价和责任追究制度,确保各项工作落到实处、取得实效。

各位委员、同志们,目标已经确定,任务摆在眼前。做好新形势下的工会工作责任重大、使命光荣。让我们在市委、区总的正确领导下,按照“十三五”规划路线图、任务书,坚定信心,振奋精神,锐意进取,攻坚克难,团结动员各族职工为完成全年各项目标任务、实现我市“两个率先”奋斗目标作出新的更大贡献!